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二
在获得美国的信息后，毛泽东经过深思熟虑，明确指出，要解决中美两国的关系问题，就得同美国的当权派谈。
1971年2月，尼克松在美国国会作外交报告时说：“在今后一年里，我要仔细研究我们应当采取什么进一步的步骤，以创造美中人民之间扩大交往的机会，以及怎样消除实现这些机会的不必要的障碍。”并表示：“凡是我们能做到的，我们一定去做。”
1971年4月，中国决定邀请在日本参加三十一届世界乒乓球锦标赛的美国乒乓球队访华。尼克松马上同意。
4月14日，周恩来接见美国乒乓球队时说：“你们这次应邀来中国访问，打开了两国人民友好来往的大门。我们相信，中美两国人民的友好往来，将会得到两国人民大多数的赞成和支持。”
“小球推动了大球”，中美两国互相摸清彼此的战略意图后，周恩来不失时机地于1971年4月21日通过叶海亚总统向美方发出邀请：“要从根本上恢复中美两国关系，必须从中国的台湾和台湾海峡地区撤走美国一切武装力量。而解决这一关键问题，只有通过高级领导人直接商谈，才能找到办法。因此，中国政府重申，愿意公开接待美国总统特使如基辛格博士，或美国国务卿甚至美国总统本人来北京直接商谈。”
尼克松获悉后极为高兴，并提议：“由基辛格博士同周恩来总理或另一位适当的中国高级官员举行一次秘密的预备会谈。基辛格在6月15日以后来中国。”
中国原主张基辛格公开来。毛泽东说：既然要来，就公开来嘛，何必藏头露尾呢？周恩来也认为：这个秘密很难保守。但美国回信坚持要秘密来。中国方面只好说在中国境内可以保密，在中国境外就没办法了。
5月31日，中国请叶海亚·汗转告尼克松中方意见。
6月2日晚，基辛格把上述备忘录交给尼克松时，他们十分激动。尼克松看后兴高采烈地说：“这是第二次世界大战以来美国总统所收到的最重要的信件。”他马上取来陈年白兰地，破例在晚饭后同基辛格干杯祝贺。6月4日，尼克松回信表示感谢欢迎他访华，并说由于时间短促，以及为基辛格的旅行找个借口，建议基辛格于7月9日到达北京，11日离开。基辛格将从巴基斯坦伊斯兰堡直飞北京。
6月11日，周恩来回信表示同意。
在叶海亚·汗总统的热情帮助下，基辛格经过精心安排，于7月1日开始了他的“波罗”行动。
为了转移人们的视线，白宫新闻秘书在例会上宣布：“尼克松总统即将派基辛格博士于7月2日至5日到越南南方执行调查事实的任务，随即到巴黎同戴维·布鲁斯磋商。在基辛格赴巴黎途中，他将同泰国、印度和巴基斯坦官员们会谈。”
基辛格于7月1日离开华盛顿，在西贡活动了3天，到曼谷停留1天。6日到达新德里，8日到伊斯兰堡。为不使印度恼火，他宣布在巴基斯坦也只停留2天。
为了秘密访华，基辛格在8日晚宴上，假装肚子痛。叶海亚·汗总统特地高声宣布，伊斯兰堡天气太热，影响基辛格的健康，巴基斯坦决定请他去那蒂亚加利的总统别墅休养，以摆脱记者的追逐。
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