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在谈判桌上，斯大林摆出了一副盛气凌人的架势，且表情粗鲁。他以主宰一切的口气说：“中国必须承认外蒙古独立，除此之外，别无选择。”
宋子文也不肯示弱，毫不含糊地表达了中国的立场，他说：“中国政府不能宣布放弃它的一部分领土，否则它在中国人民心中的地位将会发生动摇。”
蒋介石很清楚，斯大林以中国承认外蒙古独立作为苏联出兵的政治条件。
杜鲁门总统在回忆录中写道：俄国参加战争，“大半取决于斯大林和中国外交部长宋子文间协商的结果”。
看来，中苏之间的谈判，对美国有重大的利害关系。所以，华盛顿对谈判极为关注。杜鲁门总统叮嘱美国驻苏大使哈里曼，要随时向他报告“关于蒋在莫斯科举行的会议进展情况”。
实际上，华盛顿直接插手了重庆同莫斯科的谈判。6月15日，杜鲁门致电斯大林：“宋子文今日动身经重庆赴莫斯科，他将于7月1日前到达莫斯科，就苏中协定进行具体讨论。”
此前，蒋介石和杜鲁门就中苏谈判问题进行了多次磋商。三巨头在雅尔塔会晤时，蒋介石听到了一些风言风语，连忙指令中国驻美大使魏道明打探会议内容。
罗斯福从雅尔塔回到华盛顿后，魏道明就紧紧盯着他，向罗斯福询问雅尔塔的情况。3月12日，罗斯福会见了魏道明，向他透露：在雅尔塔会议上，斯大林对远东问题提出了三点要求：维持外蒙古现状;中东铁路由中苏共管;苏联要在大连及其附近地区取得一个不冻港。但是，罗斯福闭口不提协定一事。
杜鲁门上台后，仍然对《雅尔塔协定》守口如瓶。5月10日，赫尔利从重庆致电杜鲁门，建议他同斯大林通气后，将协定的全部内容告诉蒋介石。但是，杜鲁门很快否定了赫尔利的建议，并对赫尔利说：“目前由你来向中国政府提供任何消息，都是不适宜的。”
6月9日，杜鲁门在白宫会见了宋子文，亲自向他通报了《雅尔塔协定》的内容。杜鲁门显然知道，这个协定严重损害了中国的利益，但是，他仍然说：“一旦苏联参加对日作战，那么美国政府对于《雅尔塔协定》不能不给予支持。”
宋子文听后感到非常震惊，当场作出了强烈反应。他说：“中国政府绝对不会同意苏联按照雅尔塔协定的规定，在东北行使这种控制权。”
但是，杜鲁门不露声色。同意也好，不同意也罢，中国说了都不算数，最终还得看他杜鲁门和斯大林的脸色。
6月，素有火炉之称的重庆，已经进入烈日炎炎的夏天了。月初，苏联新任驻华大使彼得罗夫到达重庆。
第二天，蒋介石在官邸会见了彼得罗夫，正式向他提议举行中苏会谈。“联俄，这是孙中山先生早就定了的。苏联参加对日作战，这很好，我们欢迎。不过，苏联对中国应该采取明智的态度，这样一来，中苏合作就有了基础。”
“那是!那是!”彼得罗夫连声附和。
蒋介石向彼得罗夫保证：“如果苏联出兵东北，帮助中国恢复满洲铁路，中国愿意为苏联提供满洲铁路和商业港口的使用权，还可以共同使用那里的空军基地。”
几天后，彼得罗夫向蒋介石提出了中苏在谈判中需要解决的有关问题：大连、旅顺;满洲铁路;外蒙古;千岛群岛和库页岛等。彼得罗夫告诉蒋介石，中国只有同意解决上述问题，苏联才会同中国谈判，签订友好条约。
6月17日，宋子文从旧金山回到重庆。见到蒋介石后，宋子文报告了他同杜鲁门的会谈情况。宋子文气愤地说：“杜鲁门只向我透露了《雅尔塔协定》的内容，除此以外，什么也没说。”
听了宋子文的话，蒋介石说道：“看来，不能指望美国人了，我打算派你到莫斯科去，同斯大林签订一项条约。”
6月30日下午3时，宋子文携带蒋介石写给斯大林的亲笔信，与外交部副部长胡世泽、满洲事务专家沈鸿烈、钱昌照、蒋经国、张福运、卜道明、刘泽荣，乘坐一架美国飞机从重庆飞抵莫斯科。在机场，宋子文一行受到莫洛托夫、彼得罗夫以及其他部长的热烈欢迎。
当天晚上6时30分，双方举行了初步会谈。这是一次简短的会谈，整个谈话只用了15分钟时间。苏方参加会谈的有：斯大林、莫洛托夫、副外交人民委员洛索夫斯基、彼得罗夫和翻译巴甫洛夫。中方参加会谈的有：宋子文、蒋经国、胡世泽、中国驻苏大使傅秉章。
宋子文向斯大林递交了蒋介石的亲笔信，并表示：“孙中山先生留下遗嘱，中国革命欲要成功，必须联合苏联共同奋斗。因此，我希望会谈能为中苏之间建立友好、紧密和长期的合作关系打下基础。”
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