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  1945年8月15日,日本宣布战败投降。此后,根据《波茨坦公告》精神,中美苏等盟国开始磋商解决滞留海外的日侨俘问题,并做出遣返安排。然而日本政府却向驻外国公使馆发出训示,提出日本侨民“现地定着”的方针,要求驻外公使采取措施,保护当地日侨的生命和财产安全。当此之际,日本驻外公使有何能力去保护自己的侨民?一句“现地定着”,实际上意味着“现地抛弃”。日本军国主义的弃民政策,具体表现在以下几个方面。

  利用日本移民充当战争“人盾”

  日本武装占领中国东北后,将数十万日本开拓民(1936年,日本关东军制定了所谓的满洲农业移民百万户移住计划,大批日本贫民涌入我国东北地区,成为日本开拓民)安排到中苏边境一、二线地带,担任对苏防御和镇压抗日武装任务。及至太平洋战争爆发后,日军屡遭败绩,日本军部将大批精锐部队调走后,将25万在乡军人和开拓民紧急征集充斥前线,同时要求留在开拓团驻地的老幼妇孺以增产粮食来支援“圣战”。

  特别是1944年日本军部在战略部署上,由对苏进攻作战转变为对苏防御作战,放弃北边振兴计划后,对外仍严格保密,“就连对‘满洲国’总务长官武部六藏也加以保密,在与总参谋长的例行聚餐会上也仅仅给他出示了军队的新的配备图。根据国策迁入满洲的开拓团的日本农民什么都不知道。”

  1945年7月5日,关东军制定最后对苏防御作战计划,确定在“新京至大连一线以东、新京至图们一线以南地区,进行持久作战”的指导方针。日本开拓团的大部分集中在满洲的东北部,这些开拓团的所在地,都处于关东军对苏防御计划的防卫区域之外的位置,因此随着关东军作战计划的转变,在苏联参战的情况下,他们最先被推上前线,最先牺牲于战火。而在防御区域内的日本人,无论是官吏还是商人则正忙于撤退,这些日本开拓民为日本关东军充当了战争的“人盾”。

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